【依市】峨边建设提质增效
乐山新闻网记者 陈阳
近年来，峨边县在依县工作中，立足民族地区实际和特点，围绕“峨边”建设主题，创新举措，深化建设，不断提升依理的水平，完成“制度建廉城市”53项制度建设中的19项制度建设。全县今年已打造并市级示范乡镇3个，示范村1个，省级示范社区1个，“诚法企业”1家，成功创建了“省级示范县”，带动和促进了全县经济社会快速健康发展。
实行网格化管理服务 建设深入基层
近年来，峨边彝族自治县大力推进网格化管理服务工作，通过在每个片区设专门的网格员来对区内住户进行宣传，增强居民意识，为居民提供法律援助服务。
网格化管理方式
在峨边县沙坪镇大坪社区，该社区为彝汉杂居社区。网格员梅馨尹每天都会趁着住户出门买菜的时间，为居民发放法律援助卡。
“有啥子法律要咨询的都可以打我们这的电话号码，如果是你是彝族，看不懂这个名片，这后面还有彝文。或者有不懂的也可以上社区来找我们。”在梅馨尹手中，一张张峨边自制的彝汉双语法律援助卡被发到了很多居民手中。据她介绍，这种法律援助卡是专门针对彝汉杂居地区设计的，一面是汉文，另一面是彝文，写有基本的法律常识和求律的途径，如果有需要更深层次的法律咨询，可拨打卡片上的电话号码进行咨询。
网格员为社区居民上门发送法律援助卡
“以前对法律知识不太了解，通过网格员给我们送来了法律援助卡后，再加上他们上门给我们后，我对法律知识了解了很多。”提到法律援助卡，大坪社区很多居民都表示很有用也很贴心。据悉，该社区共有居民2805户，总人口达10111人，彝族户957户。全社区共有10个网格员，通过大家多次走街串巷，上门入户，目前为社区几乎每户居民都收到了发放的法律援助卡，网格员还在今年成功调解了300多起矛盾纠纷，避免了当地社会矛盾的扩大。
据了解，为深化建设，将普法工作带到群众身边，峨边县在优化社会治理工作中，着力健全网格化服务体系。全县共配备专兼职网格员250名，成立“法律援助工作站”27个，不断拓展法律援助的广度和深度，强化矛盾纠纷，化解1-4月全县共排查矛盾纠纷513件，调解462件，调解成功率90%。加强“双高”治理，针对彝区婚嫁聘金礼金“双高”问题，出台《推进彝区婚俗新风工作实施意见》，进行有效规范，进一步稳定了当地社会秩序。
创新“德古”调解法巧用旧习化解纠纷
近年来，峨边彝族自治县在彝区实践中，将民族习惯与现代相结合，不断丰富、完善和规范“德古”调解的介入程序、方法步骤和调解结果的适用等问题。重点解决了一批重点领域的矛盾纠纷和突出问题。通过加强对“德古”（过去的“德古”是指彝族群众中德高望重并且具有一定调解纠纷矛盾能力的人）人员的教育培训、资质再造、监督管理和考核聘用，使其有效开展调解工作，切实少数民族群众权益，努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良序。
德古调解工作室
在觉莫乡马鞍村，该村的建设一直走在全县前列。走进马鞍村，村规民约、图书室、调解室等依县跃然眼前。在建设中，该村创新“亲情工作法”，将依县的刚性要求与彝区德治的亲情相结合，实现宣传工作从到亲情引导，依事从强制推行到自然而为，有效促进社会和谐。此外，该村古习为今用，有效开展“德古工作法”，充分发挥彝族传统的“德古”调解作用，积极化解矛盾纠纷，有效少数民族群众权益。这一做法也在全县全面推广。
马鞍村村民立保告诉记者，通过“德古”调节法来为村民们调解矛盾、化解纠纷，不但为村民家里解决了问题，也帮助村民们懂得了更多法律法规。
“他们通过以案说法、宣传法律法规，起到的作用也非常明显，一件案子调解完，也就潜移默化地教育了一群人。”据峨边县局长杨刚介绍，为了使“德古”调解更加规范合理，峨边县今年还专门成立了德古协会，现拥有会员1400多名，覆盖了全县172个村7个社区所有行业。“这些德古调节员被被纳入了正规的人民调解员中的一员，每年县上都会安排一至两次的培训，进一步提高他们的法律意识和调解水平。”
马鞍村村口的普法宣传墙
据了解，近3年来，“德古”调解纠纷1748件，占人民调解纠纷总数的38%，调解成功率达98%。“德古”在推进彝区社会管理，培育文明新风，建设峨边进程中发挥重要作用。
打造“百里文化长廊” 普法宣传覆盖全城
除了创新工作方法，峨边县建设还注重日常普法宣传。近年来，为使普法工作常态化，自主化，该县结合实际，打造从五渡镇至黑竹沟沿线乡镇的“百里文化长廊”，全长100余公里，辐射带动11个乡镇近12万人口。还通过打造示范点精品工程，充分发挥示范带动作用，扩大“法律七进”的覆盖面，以每“一进”为单位，以示范点为依托，以宣传阵地建设为载体，“串珠”互动、连点成线，形成示范点各具有特色的“亮珠”并辐射周边的“百里法制文化长廊”，有效提升峨边县依理工作水平。
峨边县为学生自制的宣传手册
在峨边县城人流量聚集最旺的区域滨河，每当茶余饭后，都会有很多休闲散步的居民聚集于此。而新建于此的滨河文化走廊，拥有数十个宣传栏排成一线，一系列日常法律法规、典型案例、重大方针政策等相关的内容被图文并茂地在墙。每天都吸引着众多群众驻足观看。
“我们长期在这锻炼身体，每天都会看到很多群众聚集在走廊展板前学习讨论。”滨河附近居民张玉敏告诉记者，的内容自己也会看，都是些《婚姻法》、《民法》等与百姓生活密切相关的法律内容，对老百姓的普法也非常有指导作用。
峨边县滨河文化长廊前聚集群众
“这里是我们峨边县宣传的一大阵地，长长的文化走廊，每天都拥有不同的普法人群。这里形式多样、内容丰富的展板也都潜移默化地对过往群众进行着教育。对全民、懂法起到了很大的促进作用。”据该县依县小组工作人员介绍，目前，峨边县已建成城区“滨河文化走廊”、“大电文化广场”，马鞍村、先锋村、桃花村“新寨文化阵地”，“大坪社区文化阵地”等亮点，宣传辐射全县。
