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约租车征求意见稿：拟私家车不允许接入专车运营平台
近日交通运输部出台了约租车管理暂行办法，其中“私家车不允许接入专车运营平台”、驶员仅限在一个平台提供服务等引起了广泛关注。
历时9个多月的起草，交通运输部出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(下称征求意见稿)于前日面世（详见：网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)）。其中，“私家车不允许接入专车运营平台”、“运营商的励促销需提前10日公告”、“驾驶员仅限在一个平台提供服务”等备受关注。广州市交委表示，将积极配合交通部向社会征求意见，待正式意见稿出台，广州约租车计划就会提上日程。
在此次新政中，专车被正式纳入出租车管理范畴，定性为“预约出租汽车”。早前，市交委也一直在酝酿出租车和约租车的共同管理办法，并对外宣布将在国务院关于约租车的相关政策出台后启动。
就此，记者昨日向广州市交委询问最新进展。工作人员表示，市交委将针对刚刚发布的两份文件积极配合交通部向社会征求意见，待正式文件出台后，也将结合广州市实际情况，在充分调研和了解的基础上，搭建广州市的出行运营管理，“所有计划表的起点都应该是在相关办法正式出台以后才能启动”。同时，在此期间，交通部门并不会停止对于营运行为的规范管理。
承担承运人责任，接入车辆具备营运资质、驾驶员具备从业资格，不得接入网络预约出租汽车之外的其他营运车辆或非营运车辆(私家车包括在内)。
市民阚先生说，“现在参与专车运营的大多是私家车，应该给他们的机会。面对专车，出租车行业更应该反思一下，如果目前的出租车真那么方便，怎么会有专车这么大的市场?”市民陈小姐则对此表示欢迎，她说不仅是她，她身边的女性朋友晚上出门都从不敢坐“专车”，“还是规范一下的好”。
但这对于不少专车司机尤其是私家车主来说，在专车励越来越少的情形下，难免就有些“雪上加霜”。专车司机洪先生有些愤然，“我的车就是私家车啊，这样搞下去真没法做了，只能退出了”。另一名司机则告诉记者，他已对专车行业心灰意冷，已经和东莞一家企业联系好，打算连人带车去做单位“专车”，“好歹每个月也能有个六七千赚，不在这里提心吊胆了”。刚刚转入优步的司机则告诉记者，“现在开滴滴简直就是‘活雷锋’。优步吧，每天早晚高峰时段只要各接三单，还能各励50块钱。滴滴呢，10单才励100块。”他还告诉记者，专车企业近来也有不少新的措施，“之前有一个公司给车，每个月需接300单，车的租金是1000块，但没有励的项目，不太适合我这种兼职的驾驶员”。
车辆需为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，具备预约出租车《道运输证》，并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。
业内人士指出，由于只有登记为预约出租汽车的出租客运车辆才能做专车，因此新政或将刺激汽车租赁市场的发展。据记者了解，目前众多4S店新车销售面临困境，部分4S店则利用原先拥有的租赁牌照，把部分新车打包装入租赁公司，或与目前的专车运营平台合作，或自己提供租车服务。东莞一家4S店的负责人对记者透露，由于今年以来市场销售情况不乐观，而该品牌新车明年将上市，为了消化库存，该4S店则一次性把30台新车注册为运营车辆，成为该公司租赁部门的运营车辆，与某专车服务平台合作。
根据2013年开始实施的《机动车强制报废标准》，小、微型非营运载客汽车无使用年限，小、微型出租客运汽车使用年限为8年。这意味着从事专车服务的私家车主，如果将车辆属性登记为出租客运，私家车使用年限将从不受年限变为有限使用年限。想到“爱车”或将提前报废，不少专车车主无奈地表示，万一真的如此，则自己只能退出。
神州专车的运营主体——优车科技的董事长陆正耀表示，神州专车十分欢迎对专车行业制定管理办法，但还是觉得政策有些偏紧。陆正耀认为，专车每天跑得还是比出租车少，8年报废期对于车辆的使用程度来说有点浪费。
对于一车只限在一平台提供运营服务，车主和市民则反应各异，有的担心在此情势不少兼职司机望而却步，有的则表示“”没什么不好。一名做专车服务的私家车车主昨日对记者表示，此前不少司机为了多拉单，都会注册几个专车平台，如果今后一辆网络预约出租汽车只能注册一个平台，收入将大打折扣，该车主表示，自己将考虑不再用私家车做专车服务。
针对巡游揽客司机可面临最高2000元罚款一事，各家专车企业回应称，目前旗下司机多是通过网络预约接单，所以也不存在巡游揽客的行为。
听闻鼓励不以盈利为目的的汽车共享，市民郭先生戏谑道，“那我以后送老婆上班算不算搭顺风车，关键是她人坐在车里该怎么辨别呢?”而已经习惯了搭乘顺风车出行的市民李小姐则说，“这对我来说倒不是难题，因为出行线相仿，我和这些车主早就成了朋友，他们想必也不会介意，可是我怎么好意思呢?”
征求意见稿，24小时不间断运营服务的，须使用符合的出租汽车计价器，向乘客出具相应的出租汽车。记者向各家专车企业了解到，目前多数专车平台已然是24小时提供全天候服务，并且除了暂不赚钱的服务项目，大多专车服务可以提供，但须先由市民通过平台向公司申请。
此外，同期发布的《指导意见》指出，今后将引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供预约运营服务，按照开展预约出租汽车经营。对此，记者也采访了几家出租车企业，负责人告知记者，其实各家出租车很早前便已经在提供电召服务了，“不过我们都是电话召车，至于互联网的方式，还没有计划”。
这一改变是不少市民喜闻乐见的。“专车获得了地位，又与传统出租车成了竞争对手，实质上有利于整个行业的发展提升。”市民林小姐说。
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