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第257章 修建三园

    搬进新的皇宫后,李纯仍不满足,他记得清朝除紫禁城外,还修建了避暑山庄、圆明园、颐和园等地方,可以用于休闲。

    李纯经过思考,先后盯上了三个地方,分别是八里湖、天堂寨、南日岛。

    八里湖是位于颍上县城南八里的一片湖泊,在政务区西侧二十里左右,李纯准备在这里打造成一个有山有水的行宫,可以用作休闲娱乐,以后也可以作为养老的地方。

    天堂寨是大别山中心的一个盆地,海拔高,森林覆盖率高,气温比夏原低不少,可以打造成一个避暑胜地,每年最热的时候,带领朝臣到那里办公。

    南日岛位于莆田县以东,有山有海有沙滩,虽然避寒不如琼州一带,但是离朝廷近一些,而且是个独立的岛屿,重整一番,可以作为朝廷冬季最冷时的办公地点。

    李纯想好以后,就召来李藩和李承闽,跟他们交待此事,两人没想到李纯的手笔这么大,一下子就搞出三个地方。

    李承闽想,这跟李纯刚登基的前几年相比,简直是判若两人,现在花钱如此大手,看来时间真是能改变一个人。

    李纯则想,蛮人地区已经征服四个域,剩下六个域,也就是一两年的事,到时候世界江山一统,朝廷要更有气魄,设施更加齐全。

    目前来看,朝廷烧钱的项目不多了,夷人地区已经具备造血能力,源源不断往朝廷输送财源,搞这三个地方的钱倒是有。

    这三个地方都有居民,而且是汉人,光是搬迁就要耗时耗钱,后面还要建设,都需要不少钱、不少时间。

    李纯也理解这一点,给他们五年的时间,襄人地区还有不少土地,这些移民可以随便选,如果要留在内地也可以,枢密院多赔点钱,把他们安置到好地方。

    李纯觉得,原来的地名也要改一改,八里湖那边就建成和光园,有和光同尘之意,天堂寨改为避暑寨,有避暑纳凉之意,南日岛改为逸寒岛,有逃逸严寒之意。

    李纯还特别交待,和光园为皇家私有园林,是为皇家准备的,避暑寨和逸寒岛,是为朝廷准备的,到时候皇帝要带众多大臣过去,规模要建的宏大一些。

    既然和光园是为皇家准备的,那就由李承闽重点负责此事,去暑庄和避寒岛是为朝廷准备的,则由李藩重点负责。

    李纯算了一下,五年后就是元和34年,到时候天下一统,自己也过60了,是该放松一下了。

    按照原来的计划,在元和29年上半年,番禺、天门两个贵重木料交易中心,钦江、开封两个宝石交易中心,长安、夏原夏两个古玩交易中心,都要开始营业。

    与此同时,对奢侈品、贵重品的管控与征税也开始进行,各相关部门按照分工都开始行动起来。

    刚开始,还有人试图私下交易,逃避相关税费,但是财税与商贸部门的稽查人员可不是吃素的,他们提前准备了一年多,早就对各种可能的情况作出了应对之策。

    政策里最狠的一招就是,凡是属于三类奢饰品、贵重品之列的,但凡有私下交易逃税,交易无效,交易物品没收,买家、卖家各自承担一半损失。

    政策里还有一招也比较狠,鼓励人们对私下交易进行举报,一旦举报属实,财税部门会将罚没金额的两成奖励给举报人,那些奢侈品、贵重品都价值不菲,两成也是不少的金额,没有人不动心。

    经过半年的连续整顿,私下交易基本被杜绝,三类奢侈品大部分在6个交易中心进行,即使是在场外交易的,也会主动到财税部门交税,拿到完税证明,才算合法交易。

    有了这三类物品管控的经验,李纯在下半年又扩大范围,新列了食材类,如燕窝、熊掌、鱼翅等,还有药材类,如虎骨、虎鞭、熊胆、麝香等,再有皮革类,如虎皮、豹皮、鳄鱼皮等。

    朝廷就是这样不断扩大范围,逐步把高消费的奢侈品、贵重品全部纳入其中,让有钱人买贵重物品还要多缴税,充实朝廷的财政。

    李纯认为,像虎、豹、熊、麝等后面要纳入保护动物,紫檀、金丝楠、黄花梨等要纳入保护植物,要控量,以后要买还要拿特许证。

    增加奢侈品、贵重品的交易税,当前主要是增加朝廷收入,好为国家要办的几件大事筹措资金。

    第一件大事就是扩大教育规模,从小学到大学,规模都要达到以前的三倍,尽管高中、中专、大学要收学费,但是国家还是要提供一些补贴,而且9年免费教育的规模很大,非常烧钱。

    第二件事是交通,铁路建设的高潮还没完,随着汽车的流行,公路建设的高潮来临了,各地都在大规模修建高等级的公路。

    第三件事是要建一些大型工程,除了李纯要建的那三个地方,还有大剧院、体育场、生态公园等,这些工程也都很烧钱。

    第四件大事是李纯想做,目前还没法做的,那就是补贴穷人,主要是现在烧钱的地方多,全国那么多穷人,需要砸下巨额的资金才能见效,这个李纯目前只能先前期筹划。

    处理完这几件事后,李纯又将目光盯在夏原的发展上,夏原的快速发展开始暴露出诸多问题。

    由于夏原的地理位置好,获得的资源多,很多人到这里投资、办厂、务工,人口增长速度太快,到了元和29年下半年,夏原的人口已经突破200万。

    人口多、增速快,形成了诸多问题,一是城市拥挤、居住环境差,二是房价高、房租贵,三是进来的人稂莠不齐,治安变差。

    李纯决定参照前世的办法,开始对夏原的城市管理进行干预,收紧人口和产业准入政策,并进行治安整顿。

    控制人口的前提是控制产业,李纯让京畿道出台政策,夏原主要发展高端制造业、金融业、文化产业、科技产业等,与此无关的冶金、纺织、制衣、皮革等产业要在五年内全面迁出夏原,五年内加收1成税费。

    其次,控制土地和房屋的买卖,京畿道规定,凡是要在夏原买房、买地的人,必须要到建设部门进行资格认证,只有在夏原实际居住、就业满五年以上的人,才能拿到买房资格,而且只能买一套。

    再次,凡是居住在夏原的非户籍人口,全部要办理暂住证,治安部门对办证人员进行排查,凡是有犯罪记录的,一律不予办理。

    最后,给城内所有非户籍居民一年的时间,办理暂住证,一年之后,如果没有办理暂住证的,在夏原停留不得超过一个月,否则予以驱离。

    柳公绰也感到夏原的快速发展,积累了不少的问题,既然朝廷都要动手了,他更是没话说,开始大规模的整治行动。

    李纯又考虑到,目前比较拥挤、问题多的是主城区,这几个严厉的政策仅限于主城区,对于还想留在京城发展的,可以到外围的颍州、亳州、宿州发展,形成真正的卫星城。

    李纯认为要疏堵结合,在堵的同时,在城东、城北建设大量的人才公寓,推动将城东工业区升级为高端制造业中心,推动将城北发展成科教、文化中心。

    这些人才公寓的租金只有市场上的八成,而且享受户籍人口的各种待遇,吸引高端人才留在夏原。

    经过朝廷和京畿道的一系列政策,很多低端产业待不下去了,早晚都要搬,晚搬还要承受更高的税费,有些产业也就开始外迁,在这些产业就业的人口也就跟着走了。

    在夏原生活就业满五年才能买房,大幅减少了买房的人数,堵住了炒房客,市场的供求突然逆转,很多高价买房的人站在了山顶上,急于脱手而找不到买家。

    高端人才公寓的建设,既可以将人才疏解到城东、城北,也可以给他们一个长期留在夏原发展的依托。

    总之,在这些政策的影响下,有的人离开夏原,还有人来到夏原,夏原进入了一个盘整重塑期,放缓发展速度,提高发展质量。

    在对夏原管控的同时,李纯又开始扶持两个地方,一个是肃慎道、一个是黔滇道,这两个地方自然环境差,人口增长缓慢,经济活力差,是国内最落后的两个道。

    李纯让财税部出台政策,在这两个道的所有合法产业,均降低两成的税费,而且降低的部分由财税部承担,地方上的分成不变。

    也就是说,原来需要交1成营业税的产业,只需交0.8成,原来交2成、3成的,只需交1.6成、2.4成。

    地方上原来可分到5成的而税收不变,财税部只能获取3成,多余的2成就等于给市场让利。

    为了稳住人心,朝廷将这个政策的一期定为五年,后面根据情况再延长。

    别看只降低了两成税,对一些利润低、税收敏感的企业还是有吸引力的,有些产业选择了在这两个道落户。

    政策的力度不是非常大,但是细水长流,两个道逐步扭转了颓势,发展速度开始加快,企业多了,地方财政收入就更多了,形成了良性循环。

    随着汽车的流行,不光是国内很多人开始买汽车,夷人地区也开始进口汽车,应用越来越广。

    汽车的种类也越来越多,有轿车、皮卡、货车、农业机械、工程机械,不过当前以轿车和货车为主。

    李纯认为,汽车虽然方便,但是属于高耗能的用品,而且增加碳排放,所以必须限制其销售范围。

    发明汽车就是方便百姓的,所以李纯没有在国内采取措施,将管控的重点放在了夷人、蛮人地区。

    朝廷通过商贸部发布规定,在夷人地区、蛮人地区,只有华人、襄人才有资格购买汽车类产品,夷、蛮两族不得购买,而且襄人购买汽车还要到商贸部门办理准购证,只有公职人员、纳税大户、有突出贡献的襄人,才能优先购买汽车。

    对于夷人有两种选择,一是购买自行车,二是买新式车轮,这种车轮中间有个铁杠,两端各有一个轮子,轮子里有轴承,轮子内钢外胶,非常适合用于板车。

    这种板车,不管是人拉还是牲畜拉,都非常方便,载重量也大,加上自行车,也能满足夷人的日常生活。

    到了元和29年底,征服东6域的军事准备工作也在紧锣密鼓的进行,前方的先遣人员也做了大量的工作。

    第二批辅助吐蕃人的是瀚海路夷人,辅佐西域人的是瞿印路夷人、辅佐南诏人的是朱达路夷人,辅佐回鹘人的是穆庭路夷人,辅佐北襄人的是罗海路夷人,辅佐南襄人的是帕迦路夷人。

    6个襄人族群的军官苗子分别在四襄首府和云州、仁和府大营训练完毕后,分批转移到各夷人地区征兵,训练部队。

    吐蕃人依然喜欢高原环境,将训练部队的地点选在了波斯郡,征集的兵员也有很多是波斯人,另外也有一些大食人。

    既然部队在瀚海路训练,基本是由瀚海路督军孔文侃负责,以后也是从瀚海师挑选军官担任落加域的督军,所以瀚海路对指导训练吐蕃的襄夷部队比较用心。

    具体征兵工作依然是夷人排长主导,然后由瀚海路派去的襄人老兵筛选、训练,直到元和29年10月,襄夷团正式训练、组建完成。

    同样,军事部又在文金城训练了两个吐蕃襄人团,作为落加域的直属兵力。

    吐蕃都护王连生算了一下,前后光是4个襄人团,就是1.2万人,加上他们的家属,起码有三万人,还有大量的襄夷团军官、公职人员、经商人员及家属,两次征蛮活动就要抽走十几万吐蕃人。

    西域人不像吐蕃人那样要求高地势,选在了古吉郡,作为训练第二批西域襄夷部队的基地,训练完以后,正好可以从索木港出发,比较方便。

    南诏人将训练部队的基地,选在了朱达路的喀拉郡,也是看中了这里科钦港的优势,训练完可以直接乘船出发。

    回鹘人将训练部队的基地,选在了穆庭路的伊德郡,到时从安法港乘船,越过大西洋就能到南殷州南部的安普域。

    北襄人将训练基地,选在了罗海路的莱昂郡,也是图地利优势,部队训练完以后,从波图港启航,越过大西洋就可以到达北殷洲东部的俄纳域

    南襄人把训练基地,选在了帕迦路的若开郡,到时可以从实兑港出发,前往大西洲中部的雅勒域。
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