来到北宫的章台门外，马超碰见在门外值守的中常侍夏恽，询问皇帝刘宏现在是否在东宫中，得到肯定答复后，便让夏恽转达求见的请求。
很快夏恽就折返回来，说皇帝刘宏在崇德殿内，马超便跟着夏恽，经过章台殿，一直走到崇德殿。进入殿内，果然看见刘宏就在殿中丹陛之上的御座上，张让、赵忠等人正陪侍在侧。
“臣拜见陛下。”马超立即行礼如仪。
“马卿平身。”
“谢陛下。”
刘宏问道：“卿此番匆忙进宫求见，所为何事？“
马超看了一眼刘宏身侧的张让、赵忠等人，不想让他们知道内情，便道：“陛下，此事十分紧要机密，臣请密奏。”
刘宏知道马超与张让、赵忠等十常侍不和，又已经答应任用马超掌权、打击世家，便对张让、赵忠道：“你等先退下，独留马卿单独陈奏，无令不可进殿。”
见刘宏居然会为了马超，而屏退他们，十常侍十分吃惊，看向马超的眼神里充满了不甘。赵忠试图再争取一下，躬身道：“陛下……”
“下去吧。”刘宏淡然地挥了挥手。
“喏。”见刘宏坚持，十常侍也不好再说什么，顺从地下了丹陛，从马超身边经过，走出殿门。
刘宏道：“昨日才刚刚参加朝会，又在西园里面谈过如何打击世家。今日马卿却又来求见，又要求密奏，可是出了什么事？”
马超道：“臣要陈奏的，正是打击世家的一个有利契机。如果运筹得当，甚至可以再开一次党锢，使天下豪滑噤声。”
一听这话，刘宏立即来了兴致，他急忙道：“快快奏报！”
于是马超便把初步察查上林苑侵占一案的情况，简略地向刘宏作了汇报。刘宏听闻此事，十分震怒，道：“好大的胆子！好大的胃口！他们兼并细民的田地尚不满足，居然敢侵占朕的苑囿！上一次党锢长达十五年之久，诛杀、流放、囚禁、禁锢者七百余人，五服之内均受株连，如此阵仗，居然还没有吓倒他们！竟然私下夺占皇家园林！是可忍，孰不可忍？！”
“陛下息怒。既然臣发现此案，便是要为陛下分忧、察查此案。”
刘宏问道：“你有何打算？”
马超道：“请陛下授臣暂代廷尉，负责察查此案；上林苑只是诸多皇家苑囿之一，上林苑尚且被侵占，难保其他苑囿是否也存在如此情状，故而另请求扩大察查范围；臣在查案之后，必将以其人之道反治其身，罚没涉案世家、公卿的庄园田土和徒附佃农，没入少府，取名皇庄，由少府负责管理原有徒附佃农，另招募京师周遭流民垦殖，成为皇庄的徒附；至于其他罪罚，请容臣相机决断，或可迫使涉案世家、公卿缴纳罚金，或可囚禁、禁锢、流放。”
刘宏听完有些迟疑，说道：“少府黄琬，乃江夏黄氏出身，此人曾经被禁锢在家十余年，未知其心腹。而皇庄由他管理，马卿以为，此人可信吗？”
马超也不好和刘宏明说，黄琬也是与他歃血的盟友之一，只能说道：“黄琬虽然受过禁锢之罚，但臣观其品行，应当不会扰乱臣的布置。”
刘宏这才点点头，说道：“既然你已有成算，那就放手去做！你可暂代廷尉之职，此案查办结束后即行停罢；你全权负责此案纠察、缉拿，朕即口授诏令，你拿了诏书后便去查办。个中轻重缓急，须得善加把握。”
“谢陛下！”马超应下后，刘宏便召张让、赵忠等人进殿，叫他们招来一名黄门侍郎，向黄门侍郎口述诏书内容，并命令他到尚书台传旨。
马超也随着黄门侍郎一同前往南宫的台省，来到尚书台里。尚书台和兰台、谒者台等其他台阁体量差不多，看起来丝毫不起眼，但却是朝廷的中枢，总领纲纪、无所不统。目前尚书台内部已经出现了六部的雏形——六曹：吏曹、两千石曹、户曹、三公曹、南主客曹、北主客曹。
马超随同黄门侍郎进入尚书台、找到尚书令卢植，马超递过去一个眼神，卢植便微微颌首。马超便知道卢植早已准备好了，愿意配合。旋即黄门侍郎向两人颁诏，卢植领命，立即命令属曹草拟诏书，又请来符宝郎、加盖玉玺，马超便正式获得暂代廷尉之权了。
马超便带上满宠前往廷尉府，由满宠暂代廷尉平，也就是廷尉的副职、廷尉府的二把手。马超之所以选择由满宠出任廷尉平，也是有原因的，因为满宠在历史上就以执法严明著称，十八岁就在家乡兖州山阳郡历任功曹和县令，任内打击了本郡豪强李朔，又杀县督邮，才不得已逃亡到西河郡、与徐晃投靠白波军；而且在历史上，满宠曾经督军五百，攻打汝南郡内倒向袁绍的世家坞壁二十多个，夺得百姓两万多户。
满宠是对付世家的一把好手，又擅长执法，由他出任廷尉平，再合适不过。满宠立即在廷尉府中召集掾属、属曹，分成九队，催促全廷尉府的掾吏们随他们一同出宫。
马超、满宠带着全廷尉府的掾吏出宫后，张绣就带着点齐的八名军侯，前来汇合。八名军侯齐齐向马超行礼，马超便问此八人姓名，乃阎温、赵昂、尹奉、梁宽、杨千万、杨岳、庞恭、赵衢。
马超一听姓氏，就大概知道这些人是凉州土族，是他们父子二人整合起来、或者逼迫合作的凉州世家、豪强成员，算是他们的基本盘了。其中阎温多半是阎忠的同族；杨岳是杨阜的同族；而杨千万是氐人，原是氐人中的一个小部落首领。
马超交待此八人各领部曲联合，满宠率领的廷尉府掾吏，协助廷尉府掾吏查案拿人。八人各自被派遣到广成苑、毕圭苑、西苑、显阳苑、灵琨苑、鸿德苑、平乐苑。其中除了广成苑位于梁县以外，其余苑囿多数都集中在雒阳城西。