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约租车服务兴起还法 专家解读P2P租车商业模式 北晚新视觉
2014年8月24日讯，本报讯 市交通委员会运输管理局发出“关于严禁汽车租赁企业为营运提供便利”的通知已有一周。但是记者采访后获悉，Uber的私家车代驾服务依旧在进行，而P2P租车模式下的PP租车、宝驾租车交易流水更是持续增长。
通知中，最核心的问题就在于“从事汽车租赁经营必须依法登记注册并按申报备案；严禁把私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。”
上周四，冯先生的车限行。当时是上午8点左右，着急上班的他却打不到普通的出租车。于是，他通过之前下载的来自美国租车服务公司Uber的手机APP Uber black,约叫了一辆车。当时他并不太清楚，Uber提供的车型其实分低中高几个档次，Uber black是相对高端一些的车型车型，包括奔驰S系、奥迪A6和林肯TOWN CAR，起步价为18元，每分钟0.7元+每公里3.85元，最低收费30元。7分钟之后，一位中年男子开着一辆奥迪A6如约停在了冯先生口儿。
从地质大学打车到东单附近，平时打普通出租车只需要50多元的费用，这次花了135元人民币，在手机上通过APP绑定的信用卡划款支付，手机上显示的结算页面居然标明，收走的是21.9美金。页面上还显示了司机师傅的照片，以及这样一行字“您搭乘Yang杨师傅的车辆，代表万民同鑫汽车租赁有限公司签署。”“除此之外，就没有提供了，结算还用美金，听司机说也没什么特别的培训，就是去公司花半天时间填了几个表格。司机自称是在专利局工作，闲着没事儿出来拉个活儿，有时候一晚上就能挣600多元，主要是外国人为主，还拉过婚庆活动的活儿。”冯先生说。
业内专家认为，Uber“出生”在美国，目前在国内可通过支付宝和信用卡进行支付，但在最后的结算上，还是按照美元进行。这在用户体验上，会造成一定的影响，外来企业必须考虑如何更好地适应中国国情，在产品的交互设计以及用户习惯上，还是要有针对性的开发。而在人身安全如何方面，即使大众熟知的普通出租车，有时候也会发生一些不太好的事情。在提供代驾的商务租车服务上，司机和顾客都面临着一定的风险。一旦出现问题，例如发生交通意外事故、贵重物品遗失等情况时，由于缺乏监管都将使得方的变得很难。
宝驾租车创始人、CEO李如彬认为，提供配驾服务的公司，才需要和汽车租赁租车公司合作，因为提供陪驾的“营运”是需要资质的，这种资质只有一些汽车租赁公司才有，所以才会选择和汽车租赁公司合作，并且为了快速增加车队规模，和租车公司一起去拉私家车入伙。首先让车主把私家车挂靠在汽车租赁公司，然后车主本身通过应聘的方式兼职去该公司当司机。“通知”这次要打击的，主要是这种平台。
除了像Uber、易道这种带司机的代驾租车模式，今年以来，一种P2P租车模式也悄然兴起，这种模式不提供司机，主要是私人通过实名注册，把自己闲置的私车通过一个软件平台租给另一个私人。其中，比较有代表性的有PP租车、宝驾租车等。
国内著名投资人黄明明介绍说，租车模式兴起于欧美，目前国外的租车市场已较为成熟和完善，拥有一套科学、简便且快捷的业务流程。目前国内租车模式主要有三种：以神州租车、一嗨租车为代表的自购车模式的传统汽车租赁；第二类则是提供代驾服务的商务租车服务，现在也叫约租车服务，国内有Uber、易到用车及一号专车等代表企业；第三种则是以PP租车为代表的P2P租车模式，不提供代驾，是主流的私家车自驾汽车共享模式。“这些模式完全不同。”
记者从PP租车近一周的平台数据上看，用户的注册数据非但没有下降，反而有了提升；从交易流水上来看，也基本保持了之前的增长态势，并未受到影响。PP租车的车主钟庚先生表示，刚刚看到通知的时候，确实心里有些担忧。但他最终觉得这种P2P租车其实是一种个人财产的合理分配权，而且这种模式不提供代驾，也不参与运营，属于民事范畴的租赁行为，就像把自己的房子出租给别人一样。
宝驾租车的数据也显示，上周新增登记车辆超过1000辆，而上上周的新增登记车辆不到700辆，环比增长了近60%。“主动打电话询问政策的车主多起来了，大家也是开始有顾虑。”宝驾租车方面表示。
记者从市交通委运管局了解到，“通知”中已对借助互联网和手机软件预约租车、大量吸纳私家车用于“出租经营”有了明确的，目前没有其他可补充的。“如果通知发布之后，相关方还在我行我素，那一律按照‘黑车’对待，交通执法部门将对其进行监管处理。至于今年兴起的P2P租车平台是否属于‘汽车租赁’我们暂时没有回复和认定，因为针对这种新兴模式的管理法规还是‘空白’。”运管局相关人士表示。
还有业内人士认为，Uber、易道等平台将市场的切入点放在闲置的私家车上，表面看是有效利用了闲置车辆，实际上却形成了与出租车公司争夺客户的情况，自然会引来监管。PP租车、宝驾租车则“太新了”，进入国内短短几个月，部门的配套法规还来不及“反应”。
市尚公律师事务所企业法律风险管理专业律师张静认为，市交通委员会对2012年5月1日施行的《市汽车租赁管理办法》进行的内容解读中，明确了“汽车共享相对于自驾车，可以有效解决停车位不足、交通阻塞及二氧化碳和汽车尾气的排放等问题，是值得提倡的绿色交通模式。”
但是，关于汽车共享的定义、汽车租赁经营的范畴是否包括汽车共享模式（即汽车共享的车辆是否需要申报备案）、汽车共享与汽车租赁的特征区别等，在目前的相关中，尚且没有相应的标准和解释。“我相关部门能够尽快出台相应的实施细则或者行业标准，以更好地实现化的汽车共享，进而优化面交通资源配置。”
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