他把名册合上，搁在座位旁边，靠着车壁想事。
陈知县为什么要添那一百个名字？
临河县是大县，在册的田亩不少，按细则里“按田亩摊”的章程，征三百个民夫不算难。可他实际只能调动两百人，那一百人的缺口是怎么回事？
要么是那一百户人家跑了，要么是那一百户人家的丁壮被调到别处去了。
林砚秋想起方才在河堤上那个老河工说的话。
“开头来了几百个，后来就少了，说是县衙把人调走了，去修什么院子”。
修院子？修谁的院子？
他把这个念头在心里转了一圈，觉得八九不离十。
陈知县把征来的民夫调去干私活了。
吴书吏坐在对面，一直没开口。
他手里攥着那份工部留底的名册，明显有些不安。
林砚秋看了他一眼，问了一句：“临河县报上来的册子，你收的时候没看出来？”
吴书吏缩了缩脖子：“下官收的时候翻了翻，看着人数对就收了。底下州县报上来的册子太多了，下官一个人看不过来。”
林砚秋点了点头，没有再追问。
吴书吏心里松了口气，但也不敢多说什么。
他心想着：林大人这人看着年轻，可眼睛毒。下回收册子得一个一个对，不能再马虎了。
第二天上午，林砚秋去了临河县旁边的另一个县。
永宁县。
永宁县比临河县小，河段也短一些。他没去县衙，先去了河工上。
永宁县的河段在县城北边，他沿着河堤走了一段，看见河床上有人在干活，人不多，但动作利索。
他蹲在河堤上跟一个挑土的老汉聊了几句，问：“老丈，你们这段河工什么时候开的？”老汉说：“开了半个月了。”
林砚秋又问：“来了多少人？”
老汉说：“来了两百多个，都是按田亩摊的，有田的出人，没田的来干活换粮。”
林砚秋问：“人够不够？”
老汉说：“够，我们县小，两百多人够用了。”
林砚秋点了点头，站起来沿着河堤继续走。
他在河堤上转了一圈，又问了几个民夫，问的都是同样的问题，人够不够、物料到没到、工钱怎么算。
那些人答得实在，没有含糊的。
林砚秋心里有了数：永宁县是按细则办的。
他从永宁县出来的时候，天色还早，没有在永宁县住，直接坐车去了下一个县。
安平县。
安平县的情况跟临河县差不多，河床上没人干活，物料堆在河堤旁边没人管，民夫名册上的人数跟实际能调动的人数也对不上。
林砚秋没有去县衙，在河堤上转了一圈就走了。
他坐在马车里，把三个县的情况排了排：永宁县按细则办了，临河县和安平县没有。
两个没办的县，一个共同点是都在沿河大县，知县都是在任两年以上的老知县。
他想起孙司官说的那句话——“那人做事圆滑，上面来的差事从来都是应着，办不办是另一回事”。
这话搁在陈知县身上对，搁在安平县的知县身上也对。
这些人不是不会办，是不想办。
细则里写着“按田亩摊”，有田的农户得出人，这些人就得罪了本县的富户。
细则里写着“以工代赈”，没田的流民来干活换粮，这些人就得罪了本县囤粮的粮商。
他们当了两年知县，在本县有了根基，不愿意为了朝廷的差事得罪本县的人。
林砚秋把这事在心里想透了，觉得这趟没白跑。
回到长安之后，林砚秋把三个县的情况跟钟文瀚说了。
他把临河县和安平县的名册摆在桌面上，把永宁县的名册也摆在旁边，三个一对比，问题就清楚了。
钟文瀚翻了翻那几本名册，放下的时候说：“临河县和安平县的事，你打算怎么办？”
林砚秋说：“先不动。等第一批银子到了，看他们报上来的民夫名册和河工进度。如果名册上写着三百人，可河工上还是两百人，那就实打实地对不上了。到时候拿证据说话。”
钟文瀚点了点头：“那你先盯着这两个县。孙司官那边我来说，让他手底下的人重点查这两个县的账。”
林砚秋说：“行。”
过了几天，户部的第一笔银子到了。
工部这边按李光地那三个条件，把银子分三批拨下去，第一批只拨了三成。林砚秋让吴书吏盯着临河县和安平县的账，看他们报上来的是什么。
吴书吏盯了半个月，回来报：临河县报上来的民夫名册是三百人，河工上的人还是两百来个；安平县报上来的民夫名册是两百五十人，河工上的人还是百十来个。
林砚秋把吴书吏报上来的东西跟工部留底的名册对了对，又把两个县报上来的物料接收单也翻了翻。
临河县的物料接收单上写着“已收物料一批”，可河堤上还是那几堆石头，没有增加；安平县的物料接收单上写着“物料已运至河工”，可吴书吏去看的时候，河堤上还是那几堆没人管的物料，连位置都没变过。
林砚秋把证据收齐了，去了钟文瀚的值房。